安全是電力發(fā)展的“壓艙石”，采購是電力安全的“入口關”。電力設備物資采購，是實現(xiàn)本質安全的重要環(huán)節(jié)。
圖注：工作人員在數(shù)據(jù)運營中心對采購供應鏈全流程進行監(jiān)測
作為中國大唐商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)實施主體——中國水利電力物資集團有限公司(以下簡稱：中水物資)通過開展“采購管理提升年”和“三級采購整治提升年”專項行動，全面進行采購管理提升。在電力物資采購上，始終采取統(tǒng)招統(tǒng)簽集中配送模式，致力于從源頭上保障設備的安全與可靠，確保每一臺設備都性能穩(wěn)定、質量可靠。
物資采購是實現(xiàn)本質安全的重要環(huán)節(jié)，今天的采購質量，就是明天的生產(chǎn)安全。
的確，安全是事業(yè)發(fā)展的根基、是經(jīng)營的底線、是管理的鐵律，電力設備質量安全對于保障電力供應、促進經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定具有不容小視的重要性。
管理體系建設 嚴控源頭風險
“本質安全”概念最早由世界宇航技術界于20世紀50年代提出，主要是指通過設備、設施、技術或工藝等方面能夠從根源上防止安全事故的發(fā)生。
在執(zhí)行電力物資設備采購的本質安全方面，中水物資堅守“源頭控制、過程管理、應急處置、持續(xù)改進”的管理原則，將質量理念融入采購研究的每一個環(huán)節(jié)，不斷提升配送物資的質量管控能力。
據(jù)中水物資質量安全部馬立軍主任介紹，為了夯實電力設備物資采購的本質安全，公司從采購研究、招標采購、物資配送、生產(chǎn)制造、設備交付、到貨抽檢、到貨驗收等各個環(huán)節(jié)同步加強制度建設，發(fā)布質量管理相關制度文件53項。本質安全管理先行。公司通過以上管理體系建設，明確了工作中的各項職責、規(guī)范采購管理和質量問題的處置流程。實現(xiàn)了集采配送的重點品類物資質量規(guī)范化檢驗、驗收全覆蓋，嚴控本質安全“源頭”的“基礎”。
安全源于警惕，事故始于麻痹。本質安全管理體系的建設，側重于提高安全事故的預防能力，強調本質安全管理的“基礎保障”、“風險控制”和“提前預防”。因此，中水物資在本質安全的管理上摒棄了陳舊“運動”式、“整頓”式、“階段”式的做法，而是時刻強調“本質安全”是一種狀態(tài)。
圖注：配送人員在物資現(xiàn)場進行設備清點
在日常的工作中，公司加強各配送單位、部門質量管理的聯(lián)動，齊抓共管，各專業(yè)深度聯(lián)合、分工協(xié)作，在采購方案研究、采購標準提升、采購供貨保障、質量監(jiān)督把關、后評價等方面協(xié)同發(fā)力、閉環(huán)聯(lián)動，共同推進采購設備質量持續(xù)提升。在緊抓本質安全方面， 中水物資建立了保障持續(xù)安全的長效機制，開辟了安全管理工作常態(tài)化和規(guī)范化的新路徑。
夯實招采基礎 強化供應商管理
當前各種新技術、新工藝、新材料、新設備不斷涌現(xiàn)，加強軟、硬件建設，提高采購隊伍專業(yè)技能提升服務保障能力顯得更為迫切。從源頭上保障電力物資設備的安全，中水物資已從招標采購與供應商管理兩方面進行落實。
目前，公司已編制《招標代理服務標準化手冊》并借鑒電廠管理方式，開始施行“三級采購代理操作票”。結合業(yè)務需要，積極完善高素質采購人員隊伍，僅用1年半時間，將采購人員持證上崗率由53.6%提升至90%，實現(xiàn)采購高級主管及以上崗位持有中級采購證書。
依靠數(shù)智化管理系統(tǒng)，對供應商進行分類分級管理，加強供應商市場調研和評價分析，完善供應商數(shù)字動態(tài)畫像體系。嚴查圍標串標、弄虛作假、履約不力等供應商不良行為，將不良供應商提前拒之門外。目前，供應商動態(tài)量化考核(評估)率達100%。
圖注：專家在評標室進行集中評標
在招標采購過程中，中水物資充分利用自主建設的大數(shù)據(jù)智能評標系統(tǒng)，實現(xiàn)招標文件結構化、大數(shù)據(jù)輔助評標、智能評標等功能，并引入采購研究成果中的質量形勢評價或提升評審環(huán)節(jié)的質量管控因素占比，加強型式試驗報告的要求與審查，注重關鍵技術參數(shù)對比，用數(shù)據(jù)區(qū)分出技術檔次。對于重要設備或者戰(zhàn)略采購、框架采購，公司第一時間開展供應商現(xiàn)場資質能力復核，優(yōu)選質量體系全、質量聲譽好、行業(yè)排名高的供應商進行合作。
為了確保本質安全，中水物資在采購研究環(huán)節(jié)，對供應商質量保障能力會做出深化評價，重點調研行業(yè)內(nèi)產(chǎn)品質量評價優(yōu)秀的供應商與行業(yè)質量通病、痛點，從采購全壽命周期角度推進采購方案的策劃；在采購文件的制定過程中，公司嚴格明確質量標準，緊跟技術標準升級，嚴謹分析歷史數(shù)據(jù)，總結優(yōu)劣勢，制定了明確的采購方案。
管控設備質量 嚴履合同執(zhí)行
隱患就是違章、隱患就是事故。為了在生產(chǎn)環(huán)節(jié)保障設備的本質安全，在設備質量管控方面，中水物資依托區(qū)域公司和咨詢公司的地理、人力以及技術三大優(yōu)勢資源。在設備生產(chǎn)過程中，派遣專業(yè)的監(jiān)造人員對供應商的生產(chǎn)加工進行駐廠巡檢及出廠的專項驗收；在設備交付過程中，由各區(qū)域公司負責到貨驗收的檢查和簽證，快速、及時的反饋和處置發(fā)現(xiàn)的問題；在設備吊裝安裝階段，協(xié)調供應商派遣現(xiàn)場技術服務人員做好指導安裝、調試和試運行等工作；在設備運行階段，積極參與質量問題的處置工作，不斷總結分析質量問題共性規(guī)律，反饋采購前段，從根本上杜絕系統(tǒng)性風險。
在2022-2023年度電氣設備框架采購時，中水物資通過提升入圍資格條件、增加同用量和同容量型式試驗報告評分因素、提供熱平衡計算書，增加繞組測點、智能檢測預警控制系統(tǒng)和變壓器耐沖擊試驗項目等36條采購要求，并對出廠設備實施隨機抽檢，有效震懾了“偷容”“吃冗余”行為。2023年隨機對5個廠家的7臺套的箱變和開關柜進行了抽檢，第三方權威機構檢測結果均為合格，且該批次框架采購的38臺主變、1136臺箱變在采購履約過程中至今未出現(xiàn)質量問題。
圖注：監(jiān)檢人員對設備進行質量監(jiān)測
中水物資在將設備質量視為長遠效益的同時，對于合同履約執(zhí)行和電力設備質量管控也十分重視。
在合同談判和簽訂中，公司為確保合同條款與采購文件、采購結果一致，在明確簽約主體、標的數(shù)量、技術條款、產(chǎn)品質量接收準則、違約罰則等實質信息方面，做足了工作。
為了確保合同談判和簽訂過程中的嚴謹性，中水物資在合同談判和簽訂環(huán)節(jié)設置了項目經(jīng)理自檢、合同管理崗專檢、相關領導審批三重檢查審批機制，加強過程監(jiān)管，定期抽查執(zhí)行情況，避免出現(xiàn)負偏差。
為了將本質安全落實到底，在合同履約完成后，中水物資會及時開展采購質量后評價，跟蹤掌握采購結果的實施效果，與預期目標和經(jīng)濟效益做對比，進行系統(tǒng)和客觀的總結分析，深化各單位對設備質量及售后服務的評價，客觀真實地反映設備在交付驗收、安裝調試、設備運行等過程中的質量情況，并將評價結果應用到采購前端。
電力采購工作在看重物資設備的 “好用” 和 “通用”的同時，更重視本質安全。
中水物資秉承“極致專業(yè)化”的治企理念，運用先進科學的管理體系，強化供應商管理，緊盯招標采購環(huán)節(jié)，在保障電力物資設備本質安全方面不斷追求卓越，為電力生產(chǎn)夯實源頭保障。
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